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重慶市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記蔣平2月26日在重慶市區縣工商聯負責人會議上的講話

發表日期:2016-03-15  

以習總書記視察重慶重要講話精神為引領

齊心合力推進工商聯工作

今天會議,主要任務是以習近平總書記視察重慶重要講話精神為引領,深入貫徹落實“四個扎實”的新要求、新任務,貫穿“‘守法誠信、堅定信心’開展理想信念教育實踐活動”這條主線,緊扣“兩個健康”這個主題,突出“青委會工作和脫貧攻堅”這兩個重點,抓好“組織建設、法律服務、隊伍建設”這三項常規工作,齊心合力,推進工商聯事業發展。

一、貫穿一條主線,深入開展理想信念教育實踐活動

當前,我國經濟發展進入新常態,長期積累形成的結構性矛盾凸顯,一些行業產能過剩嚴重,部分企業生產經營困難加大。在新形勢下,更要做好非公經濟人士的引導服務工作,深入開展理想信念教育實踐活動,不斷增強非公經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。會前,我們已將全國工商聯《關于以“守法誠信、堅定信心”為重點深入開展理想信念教育實踐活動的通知》轉發給大家,希望認真學習領會,抓好貫徹落實。

一要突出重點。今年的活動,要以“守法誠信、增強發展信心”為重點。一方面,要引導教育企業守法誠信,開展普法宣傳,發掘誠信典范,推動守法誠信教育進企業、進商會,引導非公經濟人士養成真心遵法、主動學法、自覺守法、辦事依法、解決問題用法的良好習慣,始終堅持守法誠信、依法經營、依法治企,依法保護企業家財產權和創新收益,共同構建健康政商關系。另一方面,要引導企業和非公經濟人士正確認識和把握經濟發展新常態,提振發展信心,增強攻堅克難的勇氣,以新狀態實現新發展。

二要發揮主體作用。非公經濟人士是活動的主體。要強化他們的自我引導、自我教育,注重創新方式方法,采取報告會、培訓班、大講堂、現場觀摩等多種形式,充分發揮企業家主體作用,通過民企報告團等交流自身體會和感受優秀企業發展的生動實踐,使引導教育更具吸引力和感染力,更受企業家歡迎。

三要堅守主陣地。充分發揮商會聯系非公經濟人士最密切、最廣泛、最直接的優勢,把理想信念教育作為推動統戰工作向商會組織有效覆蓋的主要內容,通過商會組織動員更多的非公經濟人士參加到活動中來。推動商會負責人在活動中起示范帶動作用,把活動開展情況作為對商會及其負責人考核的重要指標。加大對商會會長、秘書長的培訓,提高商會服務和教育會員的能力。

四要注重結合。堅持活動開展與日常工作相結合,堅持鼓勵支持和教育引導相結合,堅持關注思想困惑與關注實際困難相結合,堅持促進老一代健康成長與加強年輕一代教育培養相結合,堅持推進實體經濟轉型升級與助力脫貧攻堅相結合,堅持擴大活動覆蓋面與增強活動實效性相結合,更好地促進兩個健康,力求活動實效。

二、圍繞一個主題,積極促進兩個健康

促進兩個健康,是工商聯的工作主題。各區縣工商聯要履行分內職責,做實做好經濟服務,促進非公經濟健康發展,引導非公經濟人士健康成長。

(一)著眼發展理念。習總書記在渝視察時指出,黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方;新的發展理念就是指揮棒,要堅決貫徹。總書記交給重慶的“四個扎實”新要求、新任務,排在第一位的就是“扎實貫徹新的發展理念”。各區縣工商聯要引導民營企業著眼并踐行發展新理念,推動新發展。一要“崇尚創新”,推動實施創新驅動發展戰略,引領企業不斷實現科技創新、產品創新、商業模式創新、管理創新,加快產業邁向中高端,實現企業提質增效升級。二要“注重協調”,對內要推進企業不同產業、不同業務協調發展,對外要促進所在行業、所在地域協同發展。三要“倡導綠色”,走綠色環保之路,以節約資源和保護環境為本,加快淘汰落后產能,推進產業結構轉型升級。四要“厚植開放”,既要積極“走出去”,布局產業、拓展市場,又要參與開放合作,關注PPP項目,探索混合發展。五要“推進共享”,把自身發展、做大做強與回報社會、襄助公益相融合,推進社會共享與發展共贏。

(二)正視下行困難。當前,受大環境影響,不少企業的發展信心受挫。有人形象地總結了“四個重要”:一是生存比冒進重要,二是現金比利潤重要,三是票子比面子重要,四是信心比黃金重要。那么,信心從何而來?可以從3個層面來進行引領。首先是國家層面,從十八屆五中全會到中央經濟工作會議,中央提出了一系列重大戰略新舉措,如五大新發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享,實施五大政策支柱——宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底,抓好五大任務——去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,實施《中國制造2025》、“互聯網+”行動計劃,著力推進供給側結構性改革等等。其次是重慶層面,大家更應該有信心,一是習總書記今年國內首次視察就來到重慶,足見對重慶的高度重視,他還充分肯定了重慶取得的成績,明確提出了“四個扎實”的新要求、新任務,這對廣大非公經濟人士來說是極大的鼓舞。二是近年來,市委、市政府高度重視民營經濟發展,出臺了一攬子政策措施,從“三多三少三放”、營造“四大環境”,到召開部分民營企業座談會、協調解決民企問題,再到上個月中旬市政府辦公廳印發的《關于進一步落實涉企政策,促進經濟平穩發展的意見》,共8個方面30條政策措施,可謂條條都是干貨。三是去年,重慶GDP接近1.6萬億元,同比增長11%,高出全國4.1個百分點,且連續3年保持兩位數增長。在這塊大的軍功章背后,就有各區縣工商聯和廣大非公經濟人士的貢獻。第三是企業層面,縱然當前一些企業面臨這樣那樣的困難,但也有不少企業積極探索“騰籠換鳥”“機器換人”“空間換地”“電商換市”、走出去、混合發展等多種措施,謀求創新轉型,取得積極成效。另外,當大家都感覺到形勢不好的時候,從另外一個角度講,也未必就是“壞形勢”,因為大家都一樣,而不是個別不好,若真是大家都好個別不好,那恐怕就是真的不好了。綜上分析,大家應當堅定信心,相信未來,陽光總在風雨后,雨過天晴見彩虹。各區縣工商聯要多做提振信心的工作,通過政策宣講、政企溝通、典型宣傳等多種形式,把黨委政府的關心關懷傳達到位,把各種扶持政策宣傳到位,積極回應非公經濟人士關心的一些深層次問題,引導非公經濟人士看本質、看主流、看趨勢,認清形勢、正視困難、穩定預期,堅定對國家和企業發展的信心,挖掘潛力、發揮優勢、搶抓機遇、穩步發展。

(三)切實排難解困。越是經濟下行,企業面臨的困難和問題越多。工商聯作為民企的“娘家”,要更加接地氣,與民營企業在一起,將服務挺在前面,將工作重心下移,多雪中送炭,幫助企業解決實際困難。要深入調查研究,特別是摸清實體經濟的困難和問題,積極向黨委政府提出意見建議,推動促進非公經濟發展的政策措施落實見效,為企業發展營造良好環境。要發揮橋梁紐帶作用,推動完善政企溝通機制,定期邀請黨委政府領導與非公經濟人士座談,聽取意見建議。積極搭建政企對接、銀企對接、保企對接、信息咨詢平臺,強化協作聯動,加大服務力度,緩解企業燃眉之急、發展之痛。正所謂“急難險重之際,方顯英雄本色”。越是困難的時候,越能體現能力水平。各區縣工商聯在助推民營經濟度難緩困、實現持續健康發展的同時,要結合換屆工作,發現、培育、推薦、宣傳一批勇于改革創新、善于破難解困、樂于回饋社會的優秀代表人士,促進和引領廣大非公經濟人士健康成長。

三、抓好兩個重點,切實做好扶貧開發和青委會工作

(一)以產業扶貧為主導,積極參與脫貧攻堅,助推企業發展。

一要幫字當頭,量力而行。做好脫貧攻堅工作,中央有號召,市委有部署,工商聯有幫扶任務,執委會也作了工作安排。作為改革開放的受益者、中國特色社會主義事業的建設者,廣大非公企業和非公經濟人士,要堅持“幫”字當頭,做到先富幫后富、助力脫貧攻堅。各區縣工商聯要引導廣大非公企業積極履行責任,參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,投身光彩事業和公益慈善事業,既盡力而為,又量力而行,做出應有貢獻,樹立良好形象。

二要多種形式,產業扶貧。產業扶貧是拔掉“窮根子”、實現穩定脫貧、脫貧不返貧的治本之策。要引導企業立足貧困地區的生態、土地、勞動力、特色資源等,因地制宜發展產業,宜農則農,宜林則林,宜牧則牧,宜商則商,宜游則游。要注重發展現代農業,通過“公司+基地+專業合作社+農戶”等方式,實施“一村一品”行動,推動“訂單式”種植和銷售,延長產業鏈,提高附加值。要引導企業把自身轉型升級與貧困地區產業發展結合起來,促使資金、技術、管理、人才有序流動,實現產業扶貧與企業發展互促共贏。在突出產業扶貧的同時,還要綜合運用商貿扶貧、就業扶貧、智力扶貧、搬遷扶貧、捐贈扶貧等多種方式,改善貧困地區基礎設施,提高貧困人口尤其是貧困戶子女的文化素質,幫助他們就業創業,增加造血功能,合力擺脫貧困。

三要注重實效,宣傳典型。扶貧工作涉及面廣,參與單位多,既有整個面上的推進,又有對口幫扶,還有企業點對點的聯系,是一個系統工程。全市工商聯系統要加強統籌協作,加強信息溝通,加強有效對接,注重力量調配,把控時點節奏,推進點線面結合,做好典型宣傳,促進扶貧實效平衡。一方面,要注重發揮企業家主席、副主席、副會長和常委、執委的示范引領作用,通過宣傳他們帶頭作表率,引導廣大非公經濟人士積極參與。另一方面,要充分發揮商會的帶動引領作用,通過商會廣泛宣傳發動,組織更多會員企業參與進來,帶動更多社會扶貧資源,并將參與扶貧情況作為商會考核評價的參考,凝聚合力扶貧攻堅。

(二)以青委會工作為載體,促進年輕一代健康成長,引領企業發展。

引導年輕一代非公經濟人士健康成長,中央有要求、青年有需要、工作有必要,關系到非公經濟的未來,關系到工商聯事業的未來。各區縣工商聯要履行歷史責任,切實抓好青委會工作,用心用情服務青年成長。要打造有活力的青委會。去年,我市青委會工作,成為2015年中央統戰部10大實踐創新成果之一,在全國產生較大影響。這兩年的探索實踐證明,青委會是符合時代要求,契合青年特質,深受青年歡迎的。按照計劃,在年底前,區縣工商聯青委會要力爭實現全覆蓋。希望還沒有組建青委會的區縣工商聯,在工作中注意把握:一方面,組織要有活力,廣泛地動員企業接班人,吸收青年企業家,優選青年創業者,盡量突出青年特點,激發青年活力,彰顯青春氣息,活躍組織氛圍;另一方面,服務要有創新,要多聽取青年朋友們的意見建議,采取他們喜聞樂見的方式開展活動、優化服務,讓他們易于接受、樂于參與、甘于付出,形成特色,塑造品牌,擴大影響。

要培育有擔當的青年企業家。目前,年輕一代非公經濟人士大多是高學歷、有闖勁、敢創新,引導培育好他們是重大歷史責任。要根據年輕一代的群體特點和成長規律加強國情黨情教育,引導他們繼承發揚渝商“自強不息、重信重義”的精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統,大膽創業、積極創新,致富思源、富而思進,助力脫貧攻堅,爭當工商聯事業的繼承者、創新轉型的領路人、社會責任的擔當者。

四、做好常規工作,持續推進工商聯事業發展

(一)進一步夯實組織基礎。

一要抓好五好縣級工商聯建設。將此項工作與區縣工商聯換屆相結合,選好配強領導班子,激發工作活力,打造工作品牌,鞏固拓展創建成果。

二要抓好商會建設。主動順應改革要求,發起籌建一批行業商會,吸收接納一批脫鉤商(協)會,規范一批異地商會,活躍一批鄉鎮(街道)商會,不斷擴大商會覆蓋面;以試點開展“十佳”系列商會評選為契機,引導商會加強自身建設,提高服務能力,促進作用發揮。

三要抓好會員發展。截至去年底,全市工商聯會員總數接近12萬個、企業會員超過6萬個;應該說會員隊伍越來越龐大,對我們工作的要求也越來越高。在加大會員發展力度、擴大會員覆蓋面的同時,要不斷優化會員結構、提升會員素質,注意兼顧數量與質量、兼顧廣泛性與代表性、兼顧老一代與年輕一代、兼顧傳統產業與新興產業。

四要抓好非公黨建。以抓組織覆蓋、抓工作規范、抓作用發揮、抓保障落實為重點,做好非公組織黨建工作,推動直屬商會黨組織“同步建”,培育打造黨建工作示范點。

(二)進一步加強法律服務。

加強工商聯法律服務工作是促進“兩個健康”的現實需要和重要舉措。當前,企業面臨的問題錯綜復雜,不少困難、危機風險浮出水面,他們的法律訴求或將更加強烈和多樣,我們要主動適應、積極作為。?一要明確服務職能。工商聯組織的法律服務工作主要體現在加強法治教育引導、引導企業依法誠信經營、依法維護合法權益、推進商會調解、積極參與立法協商等方面。各區縣要結合實際、突出重點,建立法治宣傳與業務培訓同抓共推的長效機制,突出抓好個案維權,做實民營企業商事糾紛調解工作,不斷提高非公企業和非公經濟人士守法誠信意識、依法依規發展的能力和水平,努力營造有利于非公經濟發展的法治環境。

二要搭建服務平臺。要加強統籌協調,按照屬地管理、分級負責的原則開展法律服務,逐步形成縱向聯動、橫向協同的工作格局。要加強與政府部門和司法機關的常態聯系溝通,充分利用律師事務所等資源,協助解決非公經濟發展中遇到的困難和問題。要充分發揮商會作用,加強對基層商會開展法律服務工作的指導,把矛盾化解在商會、解決在基層。三要改進服務方式。始終堅持問題導向,多深入企業、深入商會,了解非公經濟人士所思所想所盼,實現法律需求與法律服務相銜接。嚴格民營企業商事糾紛調解工作規則,建立跨區域重大案件協調處理機制,完善個案維權的辦理程序、統計分析與檔案管理等辦法,不斷推動法律服務工作科學化、制度化和規范化。

(三)進一步強化隊伍建設。

在市委統戰部年初辦公會上,宋愛榮常委提出了政治上更加堅定、精神上更加振奮、學習上更加自覺、工作上更加有為、作風上更加過硬的明確要求,為工商聯隊伍建設指明了方向。希望大家按照“五個更加”的要求,提振精氣神、樹立好作風、增強執行力,把促進“兩個健康”的歷史責任扛在肩上,把全年重點工作抓在手上,努力工作、務實服務,用自己的辛勤付出提高企業家的滿意指數。

總之,一年之計在于春,正是干事創業的好時機。希望大家振奮精神,集中精力,主動作為,以更加務實的工作、更加優質的服務,助推民企排難解困,助力全市脫貧攻堅,齊心共促“兩個健康”。

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